Уважаемые депутаты!
Уважаемые приглашенные!

В отчетном докладе, с которым вы ознакомились, представлены основные направления работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2013 год, а также мэра, который осуществляет в соответствии с Уставом руководство деятельностью городской администрации, определены перспективы развития столицы республики на 2014 год. На депутатских комиссиях подробно обсуждались и анализировались все показатели, поэтому нет необходимости еще раз к ним возвращаться.
Основными задачами администрации города за отчетный период оставались: 
- сохранение и укрепление экономического потенциала городского округа, создание благоприятного инвестиционного климата, условий для развития промышленности, малого и среднего бизнеса,  потребительского рынка товаров и услуг; 
- обеспечение надежного функционирования систем жизнеобеспечения и жилищно-коммунального хозяйства города;
- обеспечение социальных гарантий граждан, улучшение условий их труда, быта и отдыха.
По итогам 2013 года в городском округе «Город Йошкар-Ола» улучшилось финансовое состояние организаций, отмечался рост заработной платы и снижение уровня зарегистрированной безработицы.
Объем промышленного производства в 2013г. составил 73,6 млрд.руб., что выше уровня предыдущего года в действующих ценах на 8%. Индекс промышленного производства в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2013г. по сравнению с 2012г. составил 102,4%. 
Среднемесячная заработная плата в Йошкар-Оле по итогам 2013г. увеличилась на 13,3% по сравнению с уровнем 2012г. и составила 22 398,8 руб. 
Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2014г. составил 0,7% от экономически активного населения. 
Оборот розничной торговли в 2013г. составил 39 311,4 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 7,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2012г. Объем платных услуг, оказанных населению, составил 13,5 млрд.руб., что на 3,2% больше, чем в 2012г.
Число родившихся детей в городе Йошкар-Оле за 2013г. увеличилось на 56 по сравнению с уровнем 2012г. и составило 3 725 человек. Естественный прирост населения по итогам 2013г. составил 528 человек, миграционный прирост – 2 551 человек.
            По итогам 2013г. оборот розничной торговли составил  39 311,4 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 7,3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012г. В обороте розничной торговли  республики доля Йошкар-Олы составила 61,6%, объем продажи товаров на душу населения составил  146 848,7 руб.  (в 2012г.- 126 160,0 руб.), по РМЭ –92 394,9 руб. Удельный вес налоговых поступлений от отрасли «Торговля» во все бюджетные уровни составил 13,3% (в 2012г.-13,2 %).
Расходы  бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в истекшем году на реализацию  всех программ составили  1 553,7 млн.руб., или  57,2% от общих расходов городского округа «Город Йошкар-Ола». Долгосрочные муниципальные программы в 2013г. профинансированы на 72,2% к плановому  годовому заданию, программы функционирования - на 97,4%.
При администрации города уже восьмой год действует комиссия по укреплению   дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию, результатом ее деятельности явилось снижение суммы долга: по пенсионным страховым взносам на 75,1% (перечислено 111,9 млн.руб.), в фонды обязательного медицинского страхования - на 82,5 % (перечислено 22,8 млн.руб.). Сумма задолженности снижена на 76,3%. Для сравнения: в 2011г. собираемость платежей составила 56,2 %, в 2012г. - 47,1 %.

В 2013г. реализовывались:
- 2  ведомственные целевые программы развития; 
- 7  ведомственных целевых программ функционирования; 
- 18 муниципальных долгосрочных целевых программ.
Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики является малый и средний бизнес. На 1 января 2014 года  на  территории городского округа «Город     Йошкар-Ола» зарегистрировано около 12 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.  
Налоговые поступления  в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2013г. составили  188,3  млн. руб., или  17,8% всех налоговых доходов бюджета городского округа «Город  Йошкар-Ола». 
В городском округе «Город Йошкар-Ола» для реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства принята муниципальная целевая долгосрочная программа. Общий объем финансирования Программы в 2013г. составил 5 265,528 тыс.руб. По состоянию на 1 января 2014г. денежные средства освоены в полном объеме. Это тот самый «средний класс» – наиболее активная и растущая прослойка общества, потенциал дальнейшего развития экономики. Поэтому администрация города уделяет большое внимание данному направлению, проводя постоянный мониторинг работы предприятий и оказывая помощь в рамках полномочий местного самоуправления. 
Субсидии получили 39 субъектов малого и среднего предпринимательства. Получателями субсидии было вложено 110,1 млн.руб. инвестиций в основной капитал, уплачено более 17 млн.руб. налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, создано 46 рабочих мест, дополнительно создано 77 и сохранено 423 рабочих места.
Улучшение экономической ситуации и целенаправленная работа над пополнением городской казны позволили надлежащим образом исполнить бюджет 2013 года и направить необходимые средства на реализацию полномочий местного самоуправления. 
За 2013г. в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  2 686 069,8 тыс.руб., в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 555 286,6 тыс.руб. или 57,9% от общего объема  доходов бюджета.
        Уточненный план по всем группам налоговых и неналоговых доходов выполнен, выполнение уточненного плана по безвозмездным поступлениям  составило 98,3 %.  
        За 2013 отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов 847 062,3 тыс.руб., в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 383 199,8 тыс.руб.
        Основными доходными источниками бюджета в 2013г., обеспечившими  87,5% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 48,5 %, доходы от использования  имущества – 23,1 %, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 11,8 %  и  доходы от реализации имущества – 4,1 %.   
       Доходы от использования имущества, администрируемые комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола», исполнены в бюджете городского округа за 2013г. в объеме  359 979,9  тыс.руб. с ростом на 126 415,2 тыс.руб. по сравнению с их поступлениями за 2012г., или на 54,1%.
         Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2013г. составил 2 714 164,3 тыс.руб., или 96,0% к уточненным годовым назначениям. 
В ходе исполнения бюджета города в первоочередном порядке финансировались текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплате тепло- и энергоносителей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2014г. по учреждениям бюджетной сферы города  – нет. 

Что делалось по увеличению доходной базы бюджета. Администрацией принимались соответствующие меры по увеличению налогооблагаемой базы, обеспечению поступления налогов, сборов и обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате, эффективному управлению муниципальным имуществом.  Постоянно отслеживалась финансово-экономическая деятельность предприятий, ситуация  на рынке труда и в сфере социальной поддержки населения. Глава администрации и администрация городского округа работали в тесном контакте с правительственными и федеральными структурами, руководителями предприятий и организаций, что во многом позволило сохранить в городе стабильное социально-экономическое положение.
В 2013г. проведен большой объем работ по ремонту автомобильных дорог, на эти цели на условиях софинансирования из республиканского бюджета выделены финансовые средства в размере 78 631,4 тыс.руб., из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 4 138,5 тыс.руб. Общая площадь отремонтированных дорог составила 99 879 кв.м. на 40 улицах города. 
В 2013г. городскому округу «Город Йошкар-Ола» на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделены финансовые средства на ремонт дворовых территорий на площади 28 762 кв. м.в размере 28 631,4 тыс.руб., из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 1 506,9 тыс.руб. Общая сумма, направленная на ремонт составила 30 138,3 тыс.руб. 
Построен светофорный объект на сумму 464,0 тыс.руб.,  выполнены работы по устройству ограждения территории Марковского кладбища на сумму 208 тыс.руб.
	Экономическая и социальная стабильность в городе во многом зависит и от  положения дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Свет, вода, отопление жизненно необходимы людям, и они должны получать эти услуги без перебоев и с надлежащим качеством.
Несмотря на имеющиеся трудности, переданный непосредственно перед отопительным сезоном жилой фонд, благодаря совместным усилиям органов городской власти, организаций коммунального комплекса, управляющих компаний отопительный период прошел без сбоев.
         В сфере жилищного строительства за счет всех источников финансирования в 2013 г. освоено более 4,6 млрд. руб.  Введено в эксплуатацию 2 214 квартир в 27 многоквартирных домах общей площадью 109,8 тыс.кв.м. За счет средств индивидуальных застройщиков  введено в эксплуатацию 143 дома общей площадью 24,6 тыс.кв.м. Рост объемов жилищного строительства к уровню 2013г. составил 106,9%. 
В адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г.». включены 73 многоквартирных дома, признанные установленным порядком аварийными и подлежащими сносу, расположенные на территории муниципального округа «Город Йошкар-Ола». В рамках реализации первого этапа программы для переселения граждан в 2013г. из 27 аварийных домов приобретены у застройщика 234 жилых помещения.
             Газифицированы 82 индивидуальных жилых дома на территории Семеновского управления в ранее газифицированных населенных пунктах. Общий уровень газификации на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в настоящее время составляет 95,7%. Газификация сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, достигла уровня 99,3%.
Утвержден проект планировки территории  строительства  автодороги  на участке ул.Кирова и ул.Строителей с возведением моста через р. М.Кокшага и мостового перехода через железную дорогу. 
 Продолжалась работа  по подготовке материалов  для  проектирования  и развития Южного промрайона.
На территории городского округа продолжается формирование и застройка набережной реки М.Кокшага.  
Продолжается строительство многоквартирных жилых домов в микрорайонах «Мирный», «Интеграл», «Западный», № 9В и № 9Б, «Оршанский», «Прибрежный», № 2, № 3, Центральной части города, микрорайона «Фестивальный, квартала  № 77.
В 2013 году выполнена значительная часть инженерной подготовки Воскресенского парка, введена в эксплуатацию 1 очередь Воскресенского проспекта.
            Вы уже знаете, что за счет бюджетных средств велось строительство, реконструкция и проводился капитальный ремонт объектов непроизводственной сферы. 
С целью обеспечения общедоступности дошкольного образования ставилась задача максимального удовлетворения запросов населения города на места в детские сады, принимались меры по увеличению количества мест в ДОУ за счет внутренних резервов. Так, за счет внутренних резервов в 2013г.  открыто дополнительно 22 группы  на 600  мест. С этой целью было выделено 20 157, 4 тыс.руб. из муниципального бюджета.
За счет максимального использования свободных мест, в старших группах ДОУ дополнительно принято  еще 325 детей. 
            Завершена реконструкция средней общеобразовательной школы № 15 с  оформлением нового центрального входа. Введены в эксплуатацию столовая, библиотека, актовый зал и зимний сад. Освоение средств на данном объекте в 2013г. составило 29,8 млн.руб. 
Среди наиболее значимых работ, выполненных муниципальными предприятиями, можно назвать
По ТЭЦ-1 -  уличное освещение д. Данилово и с. Семеновки, реконструкция наружного освещения по мкр.   Молодежный,  ул. Чкалова, Кирпичная, Коммунистическая и Комсомольская с. Семеновки.
по Водоканалу - выполнено строительство второй очереди водопровода в д. Данилово Семеновского территориального управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на сумму 19,7 млн. руб.
пробурены новые скважины для водоснабжения новой застройки в д.Шоя-Кузнецово и д.Апшакбеляк, где ведут строительство  индивидуальных домов  многодетные семьи
по МУП «Город» - механизированную уборку дорог и тротуаров, очистку территорий остановочных павильонов и площадок, ремонт дорог и тротуаров, содержание и ремонт ливневой канализации, работы по озеленению.
по лифтовому хозяйству - продолжение модернизации системы диспетчерского контроля лифтов 
по тресту БПРХ – большой вклад в оформление города к праздникам, помимо выполнения своих непосредственных задач.
По МПТТ– обеспечение стабильной работы троллейбусного транспорта и т.д.
Считаю, что каждое муниципальное предприятие выполняло возложенные на него обязанности по благоустройству, содержанию, развитию инфраструктуры и систем жизнеобеспечения столицы республики.
Как и в прошлые годы, городской бюджет в 2013 году сохранял социальную направленность. Своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, производилась оплата коммунальных услуг.
Среди приоритетных задач работы администрации и моей как мэра в 2013 году было сохранение экономической и социальной стабильности и улучшение качества жизни йошкаролинцев. На качество жизни влияет много факторов,	но такие из них, как быт, достаток, здоровье, обучение, культура во многом относятся к компетенции местной власти.
В настоящее время одним из наиболее приоритетных направлений государственной социальной политики является поддержка многодетных семей. 
За 2013г. региональный материнский капитал получили 26 граждан  на сумму 1 368,75 тыс.руб. (В 2012г. данную единовременную денежную выплату получили 15 человек на сумму 750 тыс.руб.).
В отчётном году появилась ещё одна мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данную выплату с начала года получили 209 человек на 211 детей. Сумма выплат составила 7 922 тыс.руб. В целом различными мерами соц. поддержки пользуются 883 многодетные семьи города Йошкар-Олы.
В 2013 году количество получателей компенсации за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составило 10 948 человек, компенсация выплачивается на 12 110 детей, что отражает положительную  демографическую ситуацию в г. Йошкар-Оле.
В 2013г. на выполнение комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования городского округа «Город Йошкар-Ола» были выделены и в полном объеме освоены средства федеральной субсидии  в размере 66 568,0 тыс.рублей. Расходы направлены на приобретение оборудования, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры, организацию дистанционного обучения школьников, повышение квалификации руководителей и педагогических работников.
Одно из важных направлений - снижение остроты проблемы очередей на получение мест в дошкольные образовательные учреждения. 
На модернизацию системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета выделена и освоена субсидия в размере – 10 607,7 тыс.рублей. 
Вложение средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на укрепление материально-технической базы и повышения уровня комплексной безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений составили в объеме 974,9 тыс.руб. Проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, расход составил 7 509,6 тыс.руб. На ремонт мягких кровель в муниципальных образовательных учреждениях израсходовано 76,4 тыс.руб.
В 2013г. за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в размере 1 902,6 тыс.руб. в пяти школах были разработаны проектно-сметные документы, в одиннадцати школах установлено технологическое оборудование.
В рамках выполнения комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования и мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014г.г.» обновлены школьные пищеблоки, что способствовало улучшению качества питания. Охват обучающихся полноценным горячим питанием увеличился с 73% в 2011г.  до 81% в 2013г. 
Проведён ремонт пищеблоков в 20 муниципальных образовательных учреждениях и закуплено 3 755 единиц нового оборудования и мебели для обеденных залов. За отчетный период введен в действие новый пищеблок МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 г. Йошкар-Олы».
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015г.г. по вопросам участия в подпрограмме и порядке реализации свидетельств, проконсультировано 6 940 семей, признаны нуждающимися в жилых помещениях 467 семьей, 247 молодых семей включены в состав участников подпрограммы. В  2013г. выдано 47 свидетельств. Общая сумма направленных средств  на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 27 844,458 тыс.руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 9 745,560 тыс.руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 18 098,898 тыс.руб. 
Большая работа проводится управлением культуры и спорткомитетом. В 2013г. муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено  более 5 000 мероприятий различной направленности по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию граждан; профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и т.д. Особое внимание уделяется организации отдыха детей в летний период. Обслужено около 1 млн. чел. Проведено 29 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества. 
В условиях сегодняшнего дня одной из важных задач становится доступность и культурных ценностей,   и здорового образа жизни для самых широких масс. Так, в  области физического воспитания команды г.Йошкар-Олы принимают участие в республиканских спартакиадах,  месячниках оборонно-спортивной работы. В целях патриотического воспитания молодежи в г.Йошкар-Оле организованы и проведены соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню России. 
Проведен ремонт ДК ХХХ-летия Победы, установлено 40-метровое колесо обозрения.
Немало нерешенных вопросов сегодня в системе образования и культуры, но мы работаем над решением задач, особенно много предстоит сделать в Год культуры и год 430-летия города.
Важным звеном здорового климата в городе является открытость, прозрачность деятельности городских органов власти для населения, которое судит о нашей работе, в том числе, по качеству предоставляемых муниципальных услуг. Обеспечено представительство администрации в системе российских и мировых информационных ресурсов с целью оперативного доведения до граждан информации о деятельности администрации городского округа, принятых нормативно-правовых актах и муниципальных услугах. 
Жители города должны знать и наши достижения, и наши проблемы, видеть нашу работу - для этого проводится ежедневное информирование горожан через информационный Интернет-портал администрации города, средства массовой информации, еженедельник «Йошкар-Ола», который также имеет свой сайт в Интернете.
В 2013г. эксперты Фонда Свободы Информации (г. Санкт-Петербург)  провели мониторинг официальных сайтов администраций МО численностью населения более 100 тыс. человек - это 162 сайта администраций крупнейших российских городов, округов и поселений. В рамках данного цикла проводилась оценка по выборке из пятидесяти четырех параметров, и по итогам мониторинга сформирован рейтинг информационной открытости сайтов. Информационный портал города Йошкар-Олы http://www.i-ola.ru/ стал восьмым среди сайтов - лидеров информационной открытости.
Для граждан и организаций обеспечена возможность обращения к мэру города, другим должностным лицам или структурным подразделениям администрации городского округа с помощью современных коммуникационных технологий.
Но все это не должно подменять прямого общения с жителями города. Яркий пример – Дни информирования населения в с. Семеновка. В целях информирования населения о социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Йошкар-Ола", деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в июне-декабре 2013г. были организованы встречи мэра, заместителей мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации городского округа с трудовыми коллективами и с населением по месту жительства, на которых обсуждались вопросы ремонта и содержания дорог, благоустройства улиц, дворов, скверов, остановок общественного транспорта, проблемы социальной сферы, строительства социального жилья, реконструкции детских садов и др.
Взаимодействие с населением, проживающим на обслуживаемых территориях, необходимо укреплять и жилищно-эксплуатационным управляющим компаниям. Только так можно преодолеть пассивность населения в решении вопросов благоустройства и содержания дворов и жилищного фонда. Проведена большая работа по созданию ТОСов - в 2013г. зарегистрировано 14 ТОС, которые активно работают на своей территории и тесно взаимодействуют с администрацией города. ТОС создано во всех населенных пунктах, расположенных на территории Семеновского управления, в частном секторе с.Семеновки,           1 ТОС – в частном секторе г.Йошкар-Олы. Деятельность ТОС, в основном, сосредоточена на благоустройстве придомовых территорий, обустройстве детских и спортивных площадок, организации вывоза мусора, проведении праздников деревень. 
Реконструкция центральной части Йошкар-Олы успешно продолжается: многое из того, что за пять лет назад было лишь в проектах и макетах, сегодня стало частью городского облика. Наша набережная стала одной из визитных карточек города, появились новые пешеходные мосты, строится новый автомобильный мост. Во многом этого удалось добиться благодаря тесному взаимодействию с Главой Республики Марий Эл Л.И. Маркеловым, Правительством республики, министерствами и ведомствами. Повышается инвестиционная привлекательность столицы республики, появляются новые объекты, которые привлекают горожан и улучшают работу разных отраслей экономики, поэтому особые слова благодарности хотелось бы высказать в адрес правительства республики и его главы за внимание к столице Марий Эл, поддержку нашей работы и помощь в решении проблем. 
Подводя итоги сказанному, отмечу, что ресурсные возможности городского бюджета и в 2013 году остаются не слишком высокими, но тем не менее, надо укреплять экономику, бюджетную сферу и городскую инфраструктуру, находить эффективные решения и последовательно реализовывать их в соответствии со стратегией развития города, муниципальными целевыми программами и социальным благополучием населения.
Среди первоочередных задач – привлечение инвестиций в экономику и развитие городской инфраструктуры, эффективная реализация приоритетных национальных проектов и  муниципальных целевых программ на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».  
Администрации города необходимо создавать предпосылки для развития бизнеса, выполнять все социальные обязательства, активно работать по изысканию возможностей для пополнения городской казны за счет более эффективного распоряжения муниципальными землями и имуществом, развития практики государственно-частного партнерства. 
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году необходимо создавать условия для строительства на территории городского округа жилья и  социальных объектов, обеспечить дальнейшую реализацию программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, ремонта улично-дорожной сети, планов благоустройства и озеленения городских территорий, особенно в свете празднования 430-летия города.
В социальной сфере – это дальнейшее развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы отраслей, создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, ее профессиональной подготовки, патриотического и нравственного воспитания, сотрудничество с правоохранительными органами  в сфере охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения, создания безопасных условий для проживания горожан, повышения уровня и качества жизни. 
Уважаемые депутаты и приглашенные! 2014 год – это год выборов в собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» и Государственное собрание Республики Марий Эл, итог которых во многом определит нашу жизнь на перспективу. Думаю, что их результат будет зависеть и от того, как мы с вами сработаем каждый на своем месте, насколько конструктивно будем  взаимодействовать на благо нашего города и горожан. 
Хочется пожелать всем здоровья, успехов в делах, взаимопонимания, созидательного настроя в год выборов в представительные и законодательные органы власти города и республики, в год 430-летия Йошкар-Олы.